这座一线城市，开端约束电动自行车
来历：我国新闻周刊
广州关于电动自行车的新规——《广州市电动自行车办理规矩》现已公布近两周时刻，但在交际媒体上，相关热议一向没有中止。
日前，广州市公安局交警支队相关负责人对电动自行车新规热点问题最新回应称，下一年将推出非机动车分类办理规矩，推广外卖专用号牌。
最近几年，面对电动自行车办理难题，广州出台多项办法，比方2021年11月，施行了电动自行车挂号上牌办理；2023年6月，发布了《广州市人民政府关于电动自行车通行办理办法的布告》，提出对电动自行车施行分路段分时段限行。而本年12月初，广州最新发布的电动自行车新规，更被以为交融了对电动自行车办理的多项新办法。
12月30日，新规行将正式施行，广州是否能解“电鸡围城”之困？
“限速15公里”之争
在广州发布的新规中，第二十六条罗列出多项电动自行车不得施行的行为，包含“在非机动车道内行进时最高时速超越十五公里”。这一条款自发布以来，一向备受热议。
值得注重的是，即便膂力一般的普通人，骑自行车的速度也可抵达每小时15公里左右，换算成秒速则是每秒约4.17米；而关于膂力较好的人，骑行速度乃至能够到达每小时20公里，也便是每秒约5.56米。
2019年4月施行的电动自行车强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》规矩，电动自行车“最高规划车速不超越25公里每小时”。因而，新规清晰在非机动车道，电动自行车行进时速不得超越15公里的约束，引发注重。
12月17日，广州市公安局交警支队相关负责人对外表明，“限速15公里条款”并非广州市创始，其依据是《中华人民共和国路途交通安全法》（以下简称《路途交通安全法》）。
2004年5月1日施行的《路途交通安全法》第五十八条规矩，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行进时，最高时速不得超越十五公里。
不过，有从前参加《路途交通安全法》拟定的专家告知我国新闻周刊，其时提出非机动车15公里限速的首要研讨目标，是自行车和其时较盛行的助力电动自行车的平均速度，“和现在盛行的电动自行车存在必定差异”。
值得注重的是，自2004年5月《路途交通安全法》施行以来，阅历了三次修订，交通肇事补偿、醉驾入刑、驾驭资格考试办理等内容不断更新。但关于约束电动自行车最高时速的第五十八条，一向沿用至今。
有多位来自广州的即时配送员向我国新闻周刊表达了必定忧虑。在他们看来，假如配送全程速度低于15公里每小时，很或许每天配送的单量大为削减，部分订单还或许面对超时的或许。他们表明，现在在外卖、闪送等即时配送职业，配送员的薪酬是以单量多少为依据。
“《路途交通安全法》中关于电动自行车限速的条款，拟定时刻在二十多年前，年代久远。跟着年代开展，各大城市拟定电动自行车相关法令时，还应更多参阅当下的交通情况。”清华大学交通研讨所副所长杨新苗表明。
在华南城市研讨会创会会长、暨南大学教授胡刚看来，关于电动自行车的办理，应该愈加精细化。他说：“为了确保行进安全，对电动自行车行进速度采纳必定的约束是合理的。但应该区别生活型用车和营运型用车，现在广州电动自行车保有量的绝大部分，来自生活型用车。关于即时配送型用车，拟定限速规矩时，应该归纳考虑职业的特色和配送需求。”
依据广州交警相关负责人的最新回应，广州将于下一年上半年推出针对外卖等职业的专用号牌，以及配套的办理规矩，相关号牌将由相关企业请求，并仅限本企业职工运用，将“私家车”与“企业车”进行区别。
总量操控来了？
自新规发布以来，关于电动自行车总量的操控，相同备受注重。
新规的第五十条清晰，市人民政府依据城市路途交通开展情况和开展导向，归纳考虑交通出行合理需求，能够对电动自行车施行总量操控。
广州市公安交警部门计算，到2024年9月，广州全市电动自行车挂号上牌数量为540万辆，比去年同期增加140万辆，增幅35%，现在仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速度增加。依据相关猜测，现在广州电动自行车保有量超600万辆。
在广州，当地人称电动自行车为“电鸡”，不管海珠桥、广州大路、黄埔大路，仍是科韵中路、金沙洲大桥等骨干道，“电鸡”大军经常络绎在机动车道与人行道之间，由于其巨大的数量，也被不少当地人戏称“电鸡围城”。
而到2024年6月，广州全市小轿车保有量约370万辆。为了缓解交通拥堵，广州早就出台相关方针，约束小轿车数量的增加。早在2012年8月，广州就开端经过摇号的方法，分配中小客车增量目标，以操控车辆增加。2018年7月，广州又开端施行“开四停四”办理办法，具体规矩为非广州市籍中小客车在管控区域内行进时，每天然日最多可通行4次，再次进入须距离4天以上。该办法在2024年7月1日进行了调整，优化为“顶峰限行”办理办法。不少剖析以为，对小轿车数量的操控和限行方针，进一步助推了电动自行车数量的快速增加。
在杨新苗看来，现在广州老城区不少路段缺少非机动车道，导致不少电动自行车在人行道上与行人“抢路”，存在必定安全隐患。这样的情况下恰当操控总量，再考虑进一步的办法，比方电动自行车轻量化等，不失为一种考量。
“假如要操控总量，不只要确认合理的容量，还应进一步精细化办理，比方注重区域之间配额和总量的动态改变等。”广东省体制改革研讨会履行会长彭澎表明。
到2023年底，广州常住人口到达1882.70万人，城镇化率高达86.76%，比2013年底的1292.68万人，增加了590万人。
胡刚以为，电动自行车数量之所以快速增加，首要在于人口快速增加带来的出行需求增加。在他看来，操控电动自行车总量或许仅仅权宜之计，由于出行需求是客观存在的，无法按捺，更应该做的是引导。
在部分业界人士看来，假如想真实操控电动自行车总量，当下的公共交通系统还应进一步快捷化。
专家：路途改造火烧眉毛
广州官方数据显现，电动自行车交通违法居高不下，2022年以来，广州市公安交警部门每年查办电动自行车交通违法超越100万宗。这也成为新规出台的重要布景。
胡刚坦言，广州的城市路途规划现在以轿车为中心，缺少满足的非机动车道和泊车设备，导致电动自行车乱停乱放、占用人行道，这是形成交通安全隐患的首要原因之一，也是电动自行车被诟病的重要因素之一。
值得注重的是，广州的新规清晰，电动自行车在非机动车道内行进；在没有非机动车道的路途上，靠车行道的右侧行进。这与《路途交通安全法》共同。此外，新规还清晰，确须在未设置非机动车道的路肩经过的下车推广。
不少业界剖析以为，20世纪90年代末以来，广州历经几轮归纳交通规划，在一段时刻内并未充分考虑非机动车的出行需求。其间，1996年修编的《广州市城市总体规划（1991—2010）》乃至提出，在改进公交服务的过程中，逐渐约束自行车的开展，并把自行车从骨干道上别离出去。
2006年，广州一度施行对电动自行车不予挂号、禁绝上路途行进的办理办法，直到2021年才铺开“全禁”的做法。《2020年广州市交通开展年度报告》显现，广州城市的路途大都为单幅路和双幅路，机动车的车道数多、宽度大，但大部分路途都没有非机动车道，有的选用非机动车与人行道共用的方式。
针对非机动车驾驭人面对“无路可走”或非机动车道不连贯等问题，广州交警相关负责人日前表明，广州已建成非机动车道2966公里，在259个路口配套设置了非机动车信号灯。但受限于路途资源，仍存在车道缺失、过窄、不连贯等问题，缺口较大，广州交警已将其归入下一年的重点工作，进行改进与处理。
“现在在广州，部分机动车道现已改建成六车道乃至八车道，可是依然没有非机动车道，相关路段亟待进行改造。”胡刚直言。在他看来，广州城市内路途改造火烧眉毛，特别是关于非机动车道改造要给予满足的注重。
他说：“部分老城区过于狭隘的路途，机动车通行简单形成严峻拥堵，这类路途能否改形成专供非机动车通行的路途？此外，还应设置更多自行车和电动自行车的泊车场，这是处理其乱停乱放、占用路途的有用办法。”
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