Tiktok这一仗，特朗普与拜登现已选边站｜北京调查

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当地时间3月13日上午，美国国会众议院以352票支撑，65票对立的成果经过了TikTok法案，意图是迫使我国互联网公司字节跳动必须在六个月内把旗下的TikTok出售给一个让美国政府满足的买家，如不赞同或不能出售，则会被强制“封禁”。该法案仍需求得到美国参议院的经过，然后提交给美国总统拜登同意，才干正式立法。拜登曾表明，假如该法案提交到他的工作桌上，他将签署该法案。

据报导，TikTok CEO周受资已于当地时间周三到访美国国会，就剥离法案打开终究的游说尽力，TikTok 高层出头游说会否改动局势？TikTok法案在参议院将怎么开展？假如字节跳动终究被逼出售TikTok，从中美两个视点来看，将面对哪些应战？

TikTok法案在参议院将怎么开展？

美国众议院以非常规速度经过了TikTok法案，未来参议院将怎么举动至关重要。依照立法程序，参议院也需求表决才干经过该法案。美国国会参议院共设100个座位，在大大都情况下，一项办法需求简略大都（现在是51票）就能经过。在50-50情况下，副总统有权投下决议性的一票。在少量情况下，宪法要求参议院三分之二的大都票（现在是67票）经过一项办法。

在讨论参议院是否会经过该法案之前，有一个要害条件需求考虑，即参议院大都党首领需决议多久将该法案放上投票议程。参议院大都党首领舒默一直对该法案坚持慎重情绪，除了表明将与议员们洽谈外，并未泄漏他的详细举动方案。假如他挑选将该法案提交给相关委员会审议，这将导致法案批阅进程的放缓。13日当天，参议院大都党首领、民主党人舒默说：“让我们看看众议院会怎么做。我将需求、也方案与我的相关委员会主席洽谈，看看他们的定见怎么。”

图为美国国会参议院大都党首领、民主党人舒默

还有一个概率较小的或许性在于，若参议院将该法案延迟至大选之后，且下一任总统确认由特朗普担任，那么该法案或许会终究落到特朗普手上，然后就不了了之。值得注意的是，美国前总统特朗普在最近几天表态对立有关TikTok的立法。这与他2020年时对该应用程序的情绪是个180度的大转弯，其时他曾企图制止TikTok。有剖析以为，特朗普习惯性与拜登唱反调，只要是拜登建议的，他就对立。此外，特朗普以为TikTok被禁后最大的受益者是Facebook，这是由于特朗普曾责备Facebook在大选中做弊。

我国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清表明，在参议院审议该法案的顺畅程度或许不及众议院。回溯以往，很多涉华法案的审议常常在众议院顺畅经过，但在参议院则不必定。举例来说，2021年美国议员提出的“国家要害才干防护法案”，法案要求美国公司披露在我国新式范畴的出资方案，如半导体、量子技能、人工智能等范畴。该法案在众议院于2022年2月经过，但至今仍未获参议院经过。其次，参议院大都党首领舒默并未清晰表态支撑该草案，还有一些参议员或许会挑选坚持中立。考虑到这些要素，参议院取得经过的概率或许最多50%。

TikTok 高层游说会否改动局势？

针对美国国会当时的围猎镇压，TikTok本周已活跃建议游说活动。据美国“Axios新闻网”指出，TikTok不只继续在软件内弹窗推送音讯，鼓舞用户致电议员们以表达对立法案的情绪，公司首席执行官周受资现已拜访美国国会并同议员们会晤，不过他的游说方针并非同意该法案的众议院，而是参议院。

2023年3 月 23 日上午十点，美国国会对 TikTok CEO 周受资进行了继续 5 个小时的发问。

报导称，周受资本周将到访美国国会，并在参议院举办一系列会晤，现在他领导的TikTok正进行剧烈的游说，以阻挠这项法案终究成法。报导称，一些议职工作室拒绝了其会晤约请，而其他一些参议员则表明“乐意坐下来与周受资谈谈”。

值得注意的是，这是周受资第三次就TikTok议题前往美国国会，前两次分别为本年1月31日和上一年3月23日，到会美国国会听证会，承受一系列的“拷问”和刁难。

“早年两次不太友爱的听证会气氛来看，这一次国会游说作用或许不会太抱负。”杨水清剖析道，每次前往国会，周受资都处于聚光灯下，遭到广泛重视。他企图杰出的“优势”是，他是新加坡人，在新加坡服过兵役，而且他的妻子是美国人，因而他与我国的相关并不严密。但是，细心审视TikTok法案内容后发现，该法案对高管的国籍并没有清晰要求。法案首要重视的是股权，规矩我国持股不能超过20%。而现在，该公司的CEO张一鸣个人持股已到达20%，我国职工持股也约占20%。因而，字节跳动作为母公司，其总持股中，我国要素的份额或许到达40%，远超法案要求的20%以下。

假如TikTok被逼出售，将面对哪些应战？

若该法案终究成为法令，字节跳动将被要求在180天之内从TikTok撤资，不然美国的应用程序商铺将不能再合法供给TikTok的下载，或向字节跳动操控的应用程序供给网络保管服务。出售TikTok好像成为字节跳动的仅有选项。但是，这并不简单。

首要，TikTok仅在美国就有超1.7亿用户，因而价格会很高，罕见公司或个人能买得起，现在或许买得起TikTok的公司包含微软、谷歌，以及具有Facebook、Instagram的Meta等科技巨子。但拜登政府已屡次企图用反垄断法来阻挠这些公司扩张，能够说是阻力重重。此外，假如被逼出售，现在还不清楚字节跳动是否会把这款应用程序的整个全球事务卖掉，仍是仅卖掉其美国事务。且其事务包括的短视频及商城模块是否拆分也十分复杂。

退一万步讲，即便字节跳动能为TikTok找到买家，仍需向我国政府请求并取得同意后才干完成。早在2020年8月，我国商务部同科技部调整发布的《我国制止出口约束出口技能目录》中，新增的第21条关于“根据数据剖析的个性化信息推送服务技能”、及第18条关于“人工智能交互界面技能”等操控关键，就触及TikTok公司相关技能。就新增了对“根据数据剖析的个性化信息推送服务技能”的约束。这一技能出口新规根本阻断了TikTok公司被出售的或许性。

关于美国国会众议院13日经过了要求字节跳动剥离TikTok的法案，我国外交部也于第一时间阐明晰中方情绪。发言人汪文斌表明，美国众议院经过的这个法案，让美国站在了公正竞争准则和国际经贸规矩的对立面。

汪文斌指出，假如所谓“国家安全”理由能够用来恣意镇压别国优秀企业，那就毫无公正、正义可言。看到他人的好东西，就要想方设法据为己有，这完全是匪徒逻辑。美方对TikTok事情的处理将让国际愈加清楚地看到，美国所谓的“规矩”“次序”究竟是有利于国际，仍是只服务于美国本身。

作者丨李长春，深圳卫视直新闻驻京记者

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